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通知公告
阳泉市农业委员会随机抽查工作指引
发布日期:2018-10-31
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阳泉市农业委员会随机抽查工作指引 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

2018年8月 

  

目录 

  

总述 1  

1 农产品生产企业检查工作指引 4 

2 种子检查工作指引 15 

3 农药检查工作指引 26 

4 畜禽检查工作指引 32 

5 动物防疫检查工作指引 37 

6 兽药检查工作指引 42 

7 饲料、饲料添加剂检查工作指引 45 

  

  

  

 

 

  

总   述 

  

本工作指引适用于《阳泉市农业委员会随机抽查事项清单(第二版)》所列各抽查事项的实地核查。除实地核查外,“双随机、一公开”监管中还可根据具体情况采取书面检查、网络监测、聘请专业机构等适当方式进行检查。 

本工作指引适用于农业企业、农资个体工商户、农民专业合作社或其他经营单位等各类检查对象。 

一、前期准备 

实地核查前,可根据需要查阅企业登记、备案、行政许可、行政处罚等基本信息,或委托第三方机构、数据公司,通过信息化手段进行事先检索,初步了解企业的存续情况、可能存在的问题等,提高检查效率。 

二、实地核查 

实地核查人员不得少于两人,并应当出示执法证件。在核查中,应注意通过文字、音频或影像等方式留存核查痕迹,必要时可邀请相关人员作为见证人。 

三、结果公示 

检查结果应当在抽查检查完成之日起20个工作日内,履行审批程序,通过国家企业信用信息公示系统记于企业名下并向社会公示。已实施检查但未公示的,视为未完成此次抽查。 

根据《工商总局关于做好“双随机、一公开”监管工作的通知》(工商办字〔2017〕105号),抽查检查结果的类型包括:未发现问题、未按规定公示应当公示的信息、公示信息隐瞒真实情况弄虚作假、通过登记的住所(经营场所)无法联系、发现问题已责令改正、不配合检查情节严重、未发现开展本次抽查涉及的经营活动、发现问题待后续处理。 

(一)通过对此次抽查所匹配的抽查事项的检查,未发现违反本指引所列法律法规的,可认定为“未发现问题”。 

(二)有以下情形之一的,可认定为“通过登记的住所(经营场所)无法联系”: 

1.通过实地核查,确认实际不存在该企业,并由登记的住所或经营场所产权所有人、物管公司、相关部门等予以证明的; 

2.通过实地核查、第三方证明或邮寄等方式,能确认登记的住所或经营场所实际不存在的;  

3.经向企业登记的住所或经营场所两次邮寄专用信函,无人签收的。 

(三)对检查发现的违反本指引所列法律法规的行为,通过指导、提示、告诫等方式要求企业当场改正,且已当场改正的,可认定为“发现问题已责令改正”。 

(四)有以下情形之一的,可认定为“不配合检查情节严重”: 

1.拒绝检查人员或其委托的专业机构进入被检查场所的; 

2.拒绝向检查人员或其委托的专业机构提供相关材料的; 

3.其他阻扰、妨碍检查工作的行为,致使检查工作无法正常进行的。 

(五)未发现企业从事本次抽查匹配的检查事项,并经企业书面承诺的,可认定为“未发现开展本次抽查涉及的经营活动”。 

(六)对检查发现的违反本指引所列法律法规的行为,不能通过指导、提示、告诫等方式现场纠正,需进一步调查处理的,可认定为“发现问题待后续处理”。经进一步调查确定没有问题的,将检查结果修改为“未发现问题”。经进一步调查,确实存在违反本指引所列法律法规的行为,且通过立案调查等方式进行了处理的,检查结果不变。 

  

 

1 农产品生产企业检查工作指引 

一、抽查事项 

(一) 农产品生产记录的检查 

(二) 农产品包装和标识的检查 

(三) 农产品质量标志检查 

二、检查内容和方法 

(一)农产品生产记录的检查。 

检查是否建立生产记录。1、使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的时期;2、动物疫病、植物病虫草害的发生和防治情况;3、收获、屠宰或者捕捞的日期。 

(二)农产品包装和标识的检查。 

检查按照规定应当包装或者附加标识的,须经包装或者附加标识后方可销售。包装物或者标识上应当按照规定表明产品的品名、产地、生产者、生产日期、保质期、产品质量等级等内容,使用添加剂的,应当按照规定标明添加剂的名称。 

(三)农产品质量标志的检查。 

查看冒用农产品质量标志的行为。 

三、检查依据 

(一)《中华人民共和国农产品质量安全法》(2013年修订) 

第四十七条 违反本法规定,农产品生产企业、农民专业合作经济组织未建立或者未按照规定保存农产品生产记录的,或者伪造农产品生产记录的,责令限期改正;逾期不改正的,可以处二千元以下的罚款。 

第四十八条 销售的农产品未按照规定进行包装、标识的,责令限期改正;逾期不改正的,可以处二千元以下的罚款。 

第五十一条 冒用农产品质量标志的,责令改正,没收违法所得,并处二千元以上二万元以下的罚款。 

 

2种子检查工作指引 

一、抽查事项 

(一) 种子生产经营许可的检查 

(二) 假、劣种子的检查 

(三) 种子未经审定的检查 

(四) 侵犯植物新品种权行为的检查 

(五) 种子包装、标签、档案、分支机构备案的检查 

二、检查内容和方法 

(一)种子生产经营许可证的检查 

 检查是否有种子生产经营许可证,禁止任何单位和个人无种子生产经营许可证或者违反种子生产经营许可证的规定生产、经营种子。禁止伪造、变造、买卖、租借种子生产经营许可证。 

(二)假劣种子的检查 

 假种子:1、以非种子冒充种子或者以此种品种种子冒充其他品种种子的;2、种子种类、品种与标签标注的内容不符或者没有标签的。劣种子:1、质量低于国家规定标注的;2、质量低于标签标注指标的;3、带有国家规定的检疫性有害生物的。 

(三)种子未经审定的检查 

 应当审定的农作物品种未经审定的,不得发布广告、推广、销售。 

(四)侵犯植物新品种权行为的检查 

 完成育种的单位或者个人对其授权的品种,享有排他的独占权。任何单位或者个人未经植物新品种权所有人许可,不得生产、繁育或者销售该授权品种的繁殖材料,不得为商业目的将该授权品种的繁殖材料重复使用于生产另一种的繁殖材料; 

(五)种子包装、标签、档案、分支机构备案的检查 

检查种子生产经营者建立和保存包括种子来源、产地、数量、质量、销售去向、销售日期和有关责任人员等内容的生产经营档案;检查专门经营不再分装的包装种子的,或者受具有种子生产经营许可证的种子生产经营者以书面委托生产、代销其种子的,不需要办理种子生产经营许可证,但应当向当地农业、林业主管部门备案;销售的种子应当加工、分级、包装。但是不能加工、包装的除外;销售的种子应当符合国家或者行业标准,附有标签和使用说明。标签和使用说明标注的内容应当与销售的种子相符。种子生产经营者对标注内容的真实性和种子质量负责。 

三、检查依据 

(一)《中华人民共和国种子法》(2015年修订) 

第七十七条 违反本法第三十二条、第三十三条规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正,没收违法所得和种子;违法生产经营的货值金额不足一万元的,并处三千元以上三万元以下的罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额三倍以上五倍以下的罚款;可以吊销种子生产经营许可证。 

第七十五条  生产经营假种子的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止生产经营,没收违法所得和种子,吊销种子生产经营许可证;违法生产经营的货值金额不足一万元的,并处一万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二是倍以下罚款。 

因生产经营假种子犯罪并判处有期徒刑以上刑罚的,种子企业或者其他单位的法定代表人、直接负责的主管人员自刑罚执行完毕之日起五年内不得担任种子企业的法定代表人、高级管理人员。 

第七十六条 生产经营劣种子的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止生产经营,没收违法所得和种子;违法生产经营的货值金额不足一万元的,并处五千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额五倍以上十倍以下罚款;情节严重的,吊销种子生产经营许可证。 

因生产经营劣种子犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的,种子企业或者其他单位的法定代表人、直接负责的主管人员自刑罚执行完毕之日起五年内不得担任种子企业的法定代表人、高级管理人员。 

第七十八条  对应当审定未经审定的农作物品种进行推广、销售的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止违法行为,没收违法所得和种子,并处二万元以上二十万以下罚款。 

第七十三条 违反本法第二十八条规定,有侵犯植物新品种权行为的,由当事人协商解决,不愿协商或者协商不成的,植物新品种权所有人或者利害关系人可以请求县级以上人民政府农业、林业主管部门进行处理,也可以直接向人民法院提起诉讼。 

县级以上人民政府农业、林业主管部门,根据当事人自愿的原则,对侵犯植物新品种权所造成的损害赔偿可以进行调解。调解达成协议的,当事人应当履行;当事人不履行协议或者调解未达成协议的,植物新品种权所有人或者利害关系人可以依法向人民法院提起诉讼。 

侵犯植物新品种权的赔偿数额按照权利人因被侵权所受到的实际损失确定;实际损失难以确定的,可以按照侵权人因侵权所获得的利益确定。权利人的损失或者侵权人获得的利益难以确定的,可以参照该植物新品种权许可使用费的倍数合理确定。赔偿数额应当包括权利人为制止侵权行为所支付的合理开支。侵犯植物新品种权,情节严重的,可以在按照上述方法确定数额的一倍以上三倍以下确定赔偿数额。 

权利人的损失、侵权人获得的利益和植物新品种权许可使用费均难以确定的,人民法院可以根据植物新品种权的类型、侵权行为的性质和情节等因素,确定给予三百万元以下的赔偿。 

县级以上人民政府农业、林业主管部门处理侵犯植物新品种权案件时,为了维护社会公共利益,责令侵权人停止侵权行为,没收违法所得和种子;货值金额不足五万元的,并处一万元以上二十五万元以下罚款;货值金额五万元以上的,并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。 

假冒授权品种的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令停止假冒行为,没收违法所得和种子;货值金额不足五万元的,并处一万元以上二十五万元以下罚款;货值金额五万元以上的,并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。 

第八十条 违反本法第三十六条、第三十八条、第四十条、第四十一条规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府农业、林业主管部门责令改正,处二千元以上二万元以下罚款: 

(一)销售的种子应当包装而没有包装的; 

(二)销售的种子没有使用说明或者标签内容不符合规定的; 

(三)涂改标签的; 

(四)未按规定建立、保存种子生产经营档案的; 

(五)种子生产经营者在异地设立分支机构、专门经营不再分装的包装种子或者受委托生产、代销种子,未按规定备案的。 

第八十八条 违反本法第五十条规定,拒绝、阻挠农业、林业主管部门依法实施监督检查的,处二千元以上五万元以下罚款,可以责令停产停业整顿;构成违反治安管理行为的,由公安机关依法给予治安管理处罚。 

3 农药检查工作指引 

一、抽查事项 

(一)农药生产企业的检查 

(二)农药经营单位的检查 

(三)农药使用的检查 

二、检查内容和方法 

(一)农药生产企业的检查。 

1.国家实行农药生产许可制度,农药生产许可证应当载明农药生产企业名称、住所、法定代表人(负责人)、生产范围、生产地址及有效期等事项。农药生产许可证有效期为5年。有效期届满,需要继续生产农药的,农药生产企业应当在有效期届满90日前向省、自治区、直辖市人民政府农业主管部门申请续延。 

2.农药生产企业应当建立原材料进货记录制度,如实记录原材料的名称、有关许可证明文件编号、规格、数量、供货人名称及其联系方式、进货日期等内容。原材料进货记录应当保存2年以上。 

3.农药生产企业应当建立农药出厂销售记录制度,如实记录农药的名称、规格、数量、生产日期和批号、产品质量检验信息、购货人名称及其联系方式、销售日期等内容。农药出厂销售记录应当保存2年以上。 

4、农药生产企业不得擅自改变经核准的农药的标签内容,不得在农药的标签中标注虚假、误导使用者的内容。 

(二)农药经营单位的检查。 

1.农药经营许可证的检查。农药经营许可证应当载明农药经营者名称、住所、负责人、经营范围以及有效期等事项。农药经营许可证有效期为5年。 

2.检查农药经营者的采购台账(农药名称、有关许可证明文件编号、规格、数量、生产企业和供货人名称及其联系方式、进货日期等内容)、销售台账(销售农药的名称、规格、数量、生产企业、购买人、销售日期等内容),应当保存2年以上。 

3、农药质量检查。假农药:1、以非农药冒充农药;2、以此种农药冒充他种农药;3、农药所含有效成分种类与农药的标签、说明书标注的有效成分不符。禁用的农药,未依法取得农药登记证而生产、进口的农药,以及未附具标签的农药,按假农药处理。劣质农药:1、不符合农药产品质量标准;2、混有导致药害等有害成分。超过农药保证期的农药,按照劣质农药处理。 

(三)农药使用的检查 

1、农药使用记录检查。农产品生产企业、食品和食用农产品仓储企业、专业化病虫害防治服务组织和从事农产品生产的农民专业合作社等应当建立农药使用记录,如实记录使用农药的时间、地点、对象以及农药名称、用量、生产企业等。农药使用记录应当保存2年以上。 

三、检查依据 

(一)《农药管理条例》(2017年修订) 

第五十二条 未取得农药生产许可证生产农药或者生产假农药的,由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止生产,没收违法所得、违法生产的产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等,违法生产的产品货值金额不足1万元的,并处5万元以上10万元以下罚款,货值金额1万元以上的,并处货值金额10倍以上20倍以下罚款,由发证机关吊销农药生产许可证和相应的农药登记证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

取得农药生产许可证的农药生产企业不再符合规定条件继续生产农药的,由县级以上地方人民政府农业主管部门责令限期整改;逾期拒不整改或者整改后仍不符合规定条件的,由发证机关吊销农药生产许可证。 

农药生产企业生产劣质农药的,由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止生产,没收违法所得、违法生产的产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等,违法生产的产品货值金额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下罚款,货值金额1万元以上的,并处货值金额5倍以上10倍以下罚款;情节严重的,由发证机关吊销农药生产许可证和相应的农药登记证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

委托未取得农药生产许可证的受托人加工、分装农药,或者委托加工、分装假农药、劣质农药的,对委托人和受托人均依照本条第一款、第三款的规定处罚。 

第五十三条 农药生产企业有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府农业主管部门责令改正,没收违法所得、违法生产的产品和用于违法生产的原材料等,违法生产的产品货值金额不足1万元的,并处1万元以上2万元以下罚款,货值金额1万元以上的,并处货值金额2倍以上5倍以下罚款;拒不改正或者情节严重的,由发证机关吊销农药生产许可证和相应的农药登记证: 

(一)采购、使用未依法附具产品质量检验合格证、未依法取得有关许可证明文件的原材料;  

(二)出厂销售未经质量检验合格并附具产品质量检验合格证的农药; 

(三)生产的农药包装、标签、说明书不符合规定; 

(四)不召回依法应当召回的农药。 

第五十四条 农药生产企业不执行原材料进货、农药出厂销售记录制度,或者不履行农药废弃物回收义务的,由县级以上地方人民政府农业主管部门责令改正,处1万元以上5万元以下罚款;拒不改正或者情节严重的,由发证机关吊销农药生产许可证和相应的农药登记证。 

第五十五条 农药经营者有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止经营,没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等,违法经营的农药货值金额不足1万元的,并处5000元以上5万元以下罚款,货值金额1万元以上的,并处货值金额5倍以上10倍以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任: 

(一)违反本条例规定,未取得农药经营许可证经营农药; 

(二)经营假农药; 

(三)在农药中添加物质。 

有前款第二项、第三项规定的行为,情节严重的,还应当由发证机关吊销农药经营许可证。 

取得农药经营许可证的农药经营者不再符合规定条件继续经营农药的,由县级以上地方人民政府农业主管部门责令限期整改;逾期拒不整改或者整改后仍不符合规定条件的,由发证机关吊销农药经营许可证。 

第五十六条 农药经营者经营劣质农药的,由县级以上地方人民政府农业主管部门责令停止经营,没收违法所得、违法经营的农药和用于违法经营的工具、设备等,违法经营的农药货值金额不足1万元的,并处2000元以上2万元以下罚款,货值金额1万元以上的,并处货值金额2倍以上5倍以下罚款;情节严重的,由发证机关吊销农药经营许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

第五十七条 农药经营者有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府农业主管部门责令改正,没收违法所得和违法经营的农药,并处5000元以上5万元以下罚款;拒不改正或者情节严重的,由发证机关吊销农药经营许可证: 

(一)设立分支机构未依法变更农药经营许可证,或者未向分支机构所在地县级以上地方人民政府农业主管部门备案; 

(二)向未取得农药生产许可证的农药生产企业或者未取得农药经营许可证的其他农药经营者采购农药; 

(三)采购、销售未附具产品质量检验合格证或者包装、标签不符合规定的农药; 

(四)不停止销售依法应当召回的农药。 

第五十八条 农药经营者有下列行为之一的,由县级以上地方人民政府农业主管部门责令改正;拒不改正或者情节严重的,处2000元以上2万元以下罚款,并由发证机关吊销农药经营许可证:  

(一)不执行农药采购台账、销售台账制度; 

(二)在卫生用农药以外的农药经营场所内经营食品、食用农产品、饲料等; 

(三)未将卫生用农药与其他商品分柜销售; 

(四)不履行农药废弃物回收义务。 

第六十条 农药使用者有下列行为之一的,由县级人民政府农业主管部门责令改正,农药使用者为农产品生产企业、食品和食用农产品仓储企业、专业化病虫害防治服务组织和从事农产品生产的农民专业合作社等单位的,处5万元以上10万元以下罚款,农药使用者为个人的,处1万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任: 

(一)不按照农药的标签标注的使用范围、使用方法和剂量、使用技术要求和注意事项、安全间隔期使用农药; 

(二)使用禁用的农药; 

(三)将剧毒、高毒农药用于防治卫生害虫,用于蔬菜、瓜果、茶叶、菌类、中草药材生产或者用于水生植物的病虫害防治; 

(四)在饮用水水源保护区内使用农药; 

(五)使用农药毒鱼、虾、鸟、兽等; 

(六)在饮用水水源保护区、河道内丢弃农药、农药包装物或者清洗施药器械。 

有前款第二项规定的行为的,县级人民政府农业主管部门还应当没收禁用的农药。 

第六十一条 农产品生产企业、食品和食用农产品仓储企业、专业化病虫害防治服务组织和从事农产品生产的农民专业合作社等不执行农药使用记录制度的,由县级人民政府农业主管部门责令改正;拒不改正或者情节严重的,处2000元以上2万元以下罚款。 

第六十二条 伪造、变造、转让、出租、出借农药登记证、农药生产许可证、农药经营许可证等许可证明文件的,由发证机关收缴或者予以吊销,没收违法所得,并处1万元以上5万元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 

第六十三条 未取得农药生产许可证生产农药,未取得农药经营许可证经营农药,或者被吊销农药登记证、农药生产许可证、农药经营许可证的,其直接负责的主管人员10年内不得从事农药生产、经营活动。 

农药生产企业、农药经营者招用前款规定的人员从事农药生产、经营活动的,由发证机关吊销农药生产许可证、农药经营许可证。 

被吊销农药登记证的,国务院农业主管部门5年内不再受理其农药登记申请。 

  

  

  

  

4 畜禽检查工作指引 

一、抽查事项 

(一) 畜禽生产证照的检查 

(二) 销售、推广未经审定或者鉴定的畜禽品种的检查 

(三) 畜禽合格证的检查 

(四) 畜禽养殖档案的检查 

二、检查内容和方法 

(一)畜禽生产证照的检查 

从事种畜禽生产经营或者生产商品代仔畜、雏禽的单位、个人,应当取得种畜禽生产经营许可证。生产经营许可证应当注明生产经营者名称、场止、生产经营范围及许可证有效期的起止日期等。 

(二)销售、推广未经审定或者鉴定的畜禽品种的检查 

 销售种畜禽不得销售未经审定或者鉴定的种畜禽品种、配套系。 

(三)畜禽合格证的检查 

 销售的种畜禽时,应当附具种畜禽场出具的种畜禽合格证明、动物防疫监督机构出具的检疫合格证明。 

(四)畜禽养殖档案的检查 

检查畜禽养殖场应当建立养殖档案,载明以下内容: 

1、畜禽的品种、数量、繁殖记录、标识情况、来源和进出场日期;2、饲料、饲料添加剂、兽药等投入品的来源、名称、使用对象、时间和用量;3、检疫、免疫、消毒情况;4、畜禽发病、死亡和无害化处理情况;5、国务院畜牧兽医行政主管部门规定的其他内容 

三、检查依据 

(一)《中华人民共和国畜牧法》(2015年修订) 

第六十一条违反本法有关规定,销售、推广未经审定或者鉴定的畜禽品种的,由县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门责令停止违法行为,没收畜禽和违法所得;违法所得在五万元以上的,并处违法所得一倍以上三倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足五万元的,并处五千元以上五万元以下罚款。 

第六十二条 违反本法有关规定,无种畜禽生产经营许可证或者违反种畜禽生产经营许可证的规定生产经营种畜禽的,转让、租借种畜禽生产经营许可证的,由县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门责令停止违法行为,没收违法所得;违法所得在三万元以上的,并处违法所得一倍以上三倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足三万元的,并处三千元以上三万元以下罚款。违反种畜禽生产经营许可证的规定生产经营种畜禽或者转让、租借种畜禽生产经营许可证,情节严重的,并处吊销种畜禽生产经营许可证。 

第六十五条 销售种畜禽有本法第三十条第一项至第四项违法行为之一的,由县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门或者工商行政管理部门责令停止销售,没收违法销售的畜禽和违法所得;违法所得在五万元以上的,并处违法所得一倍以上五倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足五万元的,并处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,并处吊销种畜禽生产经营许可证或者营业执照。 

第六十六条 违反本法第四十一条规定,畜禽养殖场未建立养殖档案的,或者未按照规定保存养殖档案的,由县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门责令限期改正,可以处一万元以下罚款。 

第六十八条 违反本法有关规定,销售的种畜禽未附具种畜禽合格证明、检疫合格证明、家畜系谱的,销售、收购国务院畜牧兽医行政主管部门规定应当加施标识而没有标识的畜禽的,或者重复使用畜禽标识的,由县级以上地方人民政府畜牧兽医行政主管部门或者工商行政管理部门责令改正,可以处二千元以下罚款。 

违反本法有关规定,使用伪造、变造的畜禽标识的,由县级以上人民政府畜牧兽医行政主管部门没收伪造、变造的畜禽标识和违法所得,并处三千元以上三万元以下罚款。 

5 动物防疫检查工作指引 

  

一、抽查事项 

(一) 动物、动物产品采样、留验、抽检 

(二) 查动物检疫证明、检疫标志和畜禽标识 

(三) 检查动物诊疗许可证 

二、检查内容和方法 

(一)动物、动物产品采样、留验、抽检 

屠宰、出售或者运输动物以及出售或者运输动物产品前,货主应当按照国务院兽医主管部门的规定向当地动物卫生监督机构申报检疫。 

(二)查动物检疫证明、检疫标志和畜禽标识。 

检查养殖场是否有动物检疫证明、检疫标志和畜禽标准等内容。 

(三)检查动物诊疗许可证 

检查动物诊疗许可证,动物诊疗许可证应当载明诊疗机构名称、诊疗活动范围、从业地点和法定代表人(负责人)等事项。 

三、检查依据 

(一)《中华人民共和国动物防疫法》(2015年修订) 

第七十条动物卫生监督机构及其工作人员违反本法规定,有下列行为之一的,由本级人民政府或者兽医主管部门责令改正,通报批评;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分: 

(一)对未经现场检疫或者检疫不合格的动物、动物产品出具检疫证明、加施检疫标志,或者对检疫合格的动物、动物产品拒不出具检疫证明、加施检疫标志的; 

(二)对附有检疫证明、检疫标志的动物、动物产品重复检疫的; 

(三)从事与动物防疫有关的经营性活动,或者在国务院财政部门、物价主管部门规定外加收费用、重复收费的; 

(四)其他未依照本法规定履行职责的行为。 

第七十七条 违反本法规定,有下列行为之一的,由动物卫生监督机构责令改正,处一千元以上一万元以下罚款;情节严重的,处一万元以上十万元以下罚款: 

(一)兴办动物饲养场(养殖小区)和隔离场所,动物屠宰加工场所,以及动物和动物产品无害化处理场所,未取得动物防疫条件合格证的; 

(二)未办理审批手续,跨省、自治区、直辖市引进乳用动物、种用动物及其精液、胚胎、种蛋的; 

(三)未经检疫,向无规定动物疫病区输入动物、动物产品的。 

第七十八条 违反本法规定,屠宰、经营、运输的动物未附有检疫证明,经营和运输的动物产品未附有检疫证明、检疫标志的,由动物卫生监督机构责令改正,处同类检疫合格动物、动物产品货值金额百分之十以上百分之五十以下罚款;对货主以外的承运人处运输费用一倍以上三倍以下罚款。 

违反本法规定,参加展览、演出和比赛的动物未附有检疫证明的,由动物卫生监督机构责令改正,处一千元以上三千元以下罚款。 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

6 兽药检查工作指引 

  

一、抽查事项 

(一)兽药生产、经营证照的检查 

(二)假、劣兽药的检查 

(三)用药记录的检查 

二、检查内容和方法 

(一)兽药生产、经营证照的检查 

检查兽药生产经营企业证照是否齐全、合法有效,是否未经许可从事生产、经营业务。 

(二)假、劣兽药的检查。 

检查兽药经营企业是否存在经营假劣兽药的行为。 

(三)用药记录检查。 

检查养殖企业是否建立用药记录或者记录是否完整真实。 

三、检查依据 

(一)《兽药管理条例》(2016年修订) 

第五十六条 违反本条例规定,无兽药生产许可证、兽药经营许可证生产、经营兽药的,或者虽有兽药生产许可证、兽药经营许可证,生产、经营假、劣兽药的,或者兽药经营企业经营人用药品的,责令其停止生产、经营,没收用于违法生产的原料、辅料、包装材料及生产、经营的兽药和违法所得,并处违法生产、经营的兽药(包括已出售的和未出售的兽药,下同)货值金额2倍以上5倍以下罚款,货值金额无法查证核实的,处10万元以上20万元以下罚款;无兽药生产许可证生产兽药,情节严重的,没收其生产设备;生产、经营假、劣兽药,情节严重的,吊销兽药生产许可证、兽药经营许可证;构成犯罪的,依法追究刑事责任;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。生产、经营企业的主要负责人和直接负责的主管人员终身不得从事兽药的生产、经营活动。

擅自生产强制免疫所需兽用生物制品的,按照无兽药生产许可证生产兽药处罚。

第五十七条 违反本条例规定,提供虚假的资料、样品或者采取其他欺骗手段取得兽药生产许可证、兽药经营许可证或者兽药批准证明文件的,吊销兽药生产许可证、兽药经营许可证或者撤销兽药批准证明文件,并处5万元以上10万元以下罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。其主要负责人和直接负责的主管人员终身不得从事兽药的生产、经营和进出口活动。

第五十八条 买卖、出租、出借兽药生产许可证、兽药经营许可证和兽药批准证明文件的,没收违法所得,并处1万元以上10万元以下罚款;情节严重的,吊销兽药生产许可证、兽药经营许可证或者撤销兽药批准证明文件;构成犯罪的,依法追究刑事责任;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。 

第六十二条 违反本条例规定,未按照国家有关兽药安全使用规定使用兽药的、未建立用药记录或者记录不完整真实的,或者使用禁止使用的药品和其他化合物的,或者将人用药品用于动物的,责令其立即改正,并对饲喂了违禁药物及其他化合物的动物及其产品进行无害化处理;对违法单位处1万元以上5万元以下罚款;给他人造成损失的,依法承担赔偿责任。 

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

7饲料、饲料添加剂检查工作指引 

  

抽查事项 

(一) 饲料、饲料添加剂生产许可证的检查 

(二) 生产、销售记录的检查 

(三) 经营饲料标签、生产许可证、产品质量检验合格证、批准文号的检查 

(四) 饲料、饲料添加剂拆包、分装的检查 

二、检查内容和方法 

(一)饲料、饲料添加剂生产许可证的检查 

现场检查饲料生产企业是否有生产许可证。 

(二)生产、销售记录检查 

饲料生产、经营单位是否有生产、销售记录, 

 (三)饲料、饲料添加剂拆包、分装的检查 

  饲料经营单位经营的饲料有无拆包、分装的情况 

三、检查依据 

(一)《饲料和饲料添加剂管理条例》(2016年修订) 

第三十八条未取得生产许可证生产饲料、饲料添加剂的,由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令停止生产,没收违法所得、违法生产的产品和用于违法生产饲料的饲料原料、单一饲料、饲料添加剂、药物饲料添加剂、添加剂预混合饲料以及用于违法生产饲料添加剂的原料,违法生产的产品货值金额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下罚款,货值金额1万元以上的,并处货值金额5倍以上10倍以下罚款;情节严重的,没收其生产设备,生产企业的主要负责人和直接负责的主管人员10年内不得从事饲料、饲料添加剂生产、经营活动。 

已经取得生产许可证,但不再具备本条例第十四条规定的条件而继续生产饲料、饲料添加剂的,由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令停止生产、限期改正,并处1万元以上5万元以下罚款;逾期不改正的,由发证机关吊销生产许可证。 

已经取得生产许可证,但未取得产品批准文号而生产饲料添加剂、添加剂预混合饲料的,由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令停止生产,没收违法所得、违法生产的产品和用于违法生产饲料的饲料原料、单一饲料、饲料添加剂、药物饲料添加剂以及用于违法生产饲料添加剂的原料,限期补办产品批准文号,并处违法生产的产品货值金额1倍以上3倍以下罚款;情节严重的,由发证机关吊销生产许可证。 

第四十一条饲料、饲料添加剂生产企业不依照本条例规定实行采购、生产、销售记录制度或者产品留样观察制度的,由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令改正,处1万元以上2万元以下罚款;拒不改正的,没收违法所得、违法生产的产品和用于违法生产饲料的饲料原料、单一饲料、饲料添加剂、药物饲料添加剂、添加剂预混合饲料以及用于违法生产饲料添加剂的原料,处2万元以上5万元以下罚款,并可以由发证机关吊销、撤销相关许可证明文件。 

饲料、饲料添加剂生产企业销售的饲料、饲料添加剂未附具产品质量检验合格证或者包装、标签不符合规定的,由县级以上地方人民政府饲料管理部门责令改正;情节严重的,没收违法所得和违法销售的产品,可以处违法销售的产品货值金额30%以下罚款。 

第四十三条 

饲料、饲料添加剂经营者有下列行为之一的,由县级人民政府饲料管理部门责令改正,没收违法所得和违法经营的产品,违法经营的产品货值金额不足1万元的,并处2000元以上2万元以下罚款,货值金额1万元以上的,并处货值金额2倍以上5倍以下罚款;情节严重的,责令停止经营,并通知工商行政管理部门,由工商行政管理部门吊销营业执照;构成犯罪的,依法追究刑事责任: 

(一)对饲料、饲料添加剂进行再加工或者添加物质的; 

(二)经营无产品标签、无生产许可证、无产品质量检验合格证的饲料、饲料添加剂的; 

(三)经营无产品批准文号的饲料添加剂、添加剂预混合饲料的; 

(四)经营用国务院农业行政主管部门公布的饲料原料目录、饲料添加剂品种目录和药物饲料添加剂品种目录以外的物质生产的饲料的; 

(五)经营未取得新饲料、新饲料添加剂证书的新饲料、新饲料添加剂或者未取得饲料、饲料添加剂进口登记证的进口饲料、进口饲料添加剂以及禁用的饲料、饲料添加剂的。 

第四十四条 

饲料、饲料添加剂经营者有下列行为之一的,由县级人民政府饲料管理部门责令改正,没收违法所得和违法经营的产品,并处2000元以上1万元以下罚款: 

(一)对饲料、饲料添加剂进行拆包、分装的; 

(二)不依照本条例规定实行产品购销台账制度的; 

(三)经营的饲料、饲料添加剂失效、霉变或者超过保质期的。 

  

  

  

  

  

  

  





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